CONSTRUYAMOS UNA VISION PARA EL CHILE DEL FUTURO
Esta publicación tiene como objetivo aportar al proceso de discusión nacional en torno a crear una nueva constitución para el país que genere los lineamientos del convivir futuro, con la esperanza de apoyar a Chile en la búsqueda del desarrollo y el equilibrio y así mejorar la calidad de vida de sus habitantes.
La Educación y Salud del Futuro
Entre los aspectos que afectan en forma transversal la calidad de vida del Ciudadano del Futuro es la gestión de Educación y Salud, servicios públicos que deben estar alineados a la Sociedad del Futuro que esperamos.
Que caracterizaría a la gestión de Educación y Salud en un Chile Desarrollado:
1.- El diseño a largo plazo de Estrategia de Educación y Salud considera que es un servicio básico del Ciudadano del Futuro, por lo tanto, debe ser uno de los principales pilares sociales, lo que exige ser riguroso en su diseño y proyección. Esta gestión piensa que su diseño parte con el nacimiento de un habitante.
2.- Esta gestión diseña una estrategia temprana de intervención, entendiendo que la inversión genera una rentabilidad social en el largo plazo. El Ciudadano del Futuro exige los mejores niveles de alimentación a niños preescolares y condiciona planes de seguimiento en ámbitos de alimentación y actividad física a su población, entiende que así disminuye la tasa de demanda de servicios de salud por enfermedades cuando ya es adulto, por tanto, genera un mayor gasto en etapas tempranas entendiendo que es más caro corregir que prevenir. El Ciudadano del Futuro apoya en etapas tempranas el perfeccionamiento laboral de jóvenes, entiende que, al introducirle competencias de mercado, propicia mejores elecciones educativas aumentando con eso la productividad futura de los técnicos o profesionales.
3.- El diseño de la estrategia de Educación y Salud deben estar en sintonía con el diseño de la Sociedad y Territorio del Futuro, la cual busca la eficiencia de los recursos en pro del bienestar del Ciudadano del Futuro. Si el territorio esta focalizado y diseñado para potenciar sus oportunidades y la Sociedad fortalece dicho diseño es necesario que la Educación y Salud estén alineados a las expectativas del Territorio y por tanto la Sociedad que habita en él. A modo de ejemplo, si un Territorio se definió como Turístico, debe haber incentivos permanentes al desarrollo de dichas actividades sobre otras, el perfeccionamiento debe ser focalizado en aumentar dichas competencias desde etapas tempranas (idioma, desarrollo cultural, etc,), la gestión de Salud debe ser coherente con este tipo de definiciones, como centros de salud con convenio y estándares internacionales pensados en el turista extranjero, bilingües, etc. El diseño integral de la Sociedad y el Territorio debe contemplar las particularidades de los servicios públicos que se ofrecen en el territorio, sin querer discriminar entre ellos, no se busca mejorar los estándares de uno en relación a otro, sólo que focalizar recursos atendiendo las realidades particulares de cada Territorio, es lógico pensar que las enfermedades que se generan en un Territorio Minero son diferentes a las de un Territorio Agrícola, por lo cual deben tener un diseño diferente, pero ambos con el estándar que el Ciudadano del Futuro espera.
4.- Dada la importancia que el Ciudadano del Futuro da a éstos servicios, controla y fiscaliza en mayor grado el cumplimiento del diseño, todos los planes operativos que promueva el Estado en el Territorio deben ajustarse a un plan de acción de largo plazo, 10, 20 o 50 años pueden ser plazos discretos para el desarrollo de un diseño de este tipo de servicios, fiscalizándose así que los planes de desarrollo territorial avancen sin importar la política que exista en el Estado o en los territorios.
5.- El Ciudadano del Futuro promueve todo tipo de avances tecnológicos que mejoren el estándar de estos servicios, tanto entregando herramientas pedagógicas y tecnológicas al proceso educativo, como promover elementos tecnológicos de apoyo en Salud. Este Ciudadano exige que los medios de comunicación, redes públicas de información den importancia a potenciar estos servicios, valora los contenidos que promuevan la educación y cuiden la salud, como ya se ha hablado, defiende el Diseño por sobre la gestión de corto plazo.
6.- Estos servicios no están supeditados a acción política alguna, dada la importancia de crear lineamientos a largo plazo, sus presupuestos, planes de acción y recursos se planifican al menos para 10 años con revisión continua, para ver si estos están siendo bien utilizados y generan los resultados esperados del Plan de Acción. Estos servicios deben ser gestionados por organismos técnicos, altamente eficientes y profesionales, con la tecnología adecuada que promueve el Data Minig, dejando al poder político las labores de fiscalización y seguimiento de resultados.
7.- El Ciudadano del Futuro entiende que el desarrollo no puede condicionar al Estado a ser el único que se hace cargo de estos servicios, da espacio libre a privados que complementen su función y vean en el desarrollo territorial de largo plazo un buen negocio privado y social, siendo el Estado más un articulador e incentivador de cambios que una unidad ejecutora o financiera. A modo de ejemplo el Estado puede incentivar tributariamente a los privados que se alinean al diseño del territorio, generando costos o gravámenes adicionales cuando los privados se alejan del diseño, es decir, incentiva el cumplimiento de los planes de largo plazo. A modo de ejemplo si el Territorio se ha definido cómo Turístico puede generar incentivos, subsidios o becas al desarrollo de carreras técnicas o profesionales en este ámbito, es exigente en la Calidad de dichas materias por sobre otras, al igual en Salud se debe incentivar el desarrollo de servicios de alto valor con aplicación al territorio, analizar que factores son lo que se deben incentivar para que se logren mejores niveles de servicio en el largo plazo. Si volvemos al ejemplo de Territorio Turístico, el Estado debería propiciar que estos territorios cuenten con los mejores tiempos de respuesta, mejores unidades paramédicas con alto despliegue al territorio, un gran ejercicio de prevención en terreno (mayores exigencias sanitarias, prevención de riesgos, etc), entendiendo que el Turista o Cliente principal del Territorio tiene altas exigencias y por sobre todo los resultados visibles de la gestión de estos servicios públicos llegan a ser una marca registrada en el estándar de la propuesta de valor del territorio “Turístico”.
8.- El Ciudadano del Futuro controla y fiscaliza que al interior de su Territorio cada servicio público o privado respete las mejores prácticas competitivas, no acepta colusión ni corrupción en sus instituciones que prestan servicios de primera necesidad, entiende que focalización, subsidios, beneficios tributarios pueden ser discrecionales sólo y sólo si incentivan la velocidad del desarrollo del Territorio, los fuerzas Políticas que interpretan y representan al Ciudadano del Futuro en los territorios propone ideas o programas que promueven el desarrollo acelerado de los diseño, no genera cambios al Diseño, lo cual debe surgir de un acuerdo mayor e instancia democrática superior. Las fuerzas políticas fiscalizan el desempeño de la gestión Territorial en estos ámbitos, promueve la creación de información de base y continuidad (data mining) en los procesos de seguimiento, sin embargo, no interviene en la gestión de uso de recursos económicos ni decisiones de inversión tanto estatales como privadas, lo cual es fiscalizado por el Ciudadano del Futuro.
9.- El Ciudadano del Futuro no sólo valora estos servicios, sino que es un actor dinámico en el resultado de la gestión de Educación y Salud, incentiva al diagnóstico temprano de los problemas, entiende que un diagnóstico oportuno de falencias o dolencias es más beneficioso que atender los efectos en el tiempo de falencias educativas o enfermedades de la población. Entiende además que el diagnóstico es transversal, donde la institución de la Familia es clave para el proceso de seguimiento e intervención, entiende que entregar beneficios focalizados en diagnóstico y superación temprana de falencias puede ser una buena inversión social. Por otro lado comprende que un buen bienestar se asocia al grado de felicidad y plenitud de los habitantes, a modo de ejemplo, los adultos mayores pueden ser integrados a labores cívicas y educativas dando charlas transmitiendo sus experiencias y revivir los clubes sociales, este ciudadano entiende el aporte al desarrollo cultural que tiene el relato de la experiencia de nuestros jóvenes, al hacerlos parte del desarrollo en aspectos educacionales y culturales les generamos más bienestar y felicidad lo que puede repercutir en menor demanda de Salud por parte de éste segmento de la población.
El Estado del Futuro basa sus estrategias de largo plazo en diseños estructurales, donde los servicios públicos no son gestionados por políticos, sino que organismos técnicos, su visión de largo plazo le exige generar planes y presupuestos adecuados a su Diseño, por tanto, no cae en populismos ni ideologías en estas materias, cuida los principios democráticos y valóricos del Ciudadano del Futuro. Da espacio a la política para fiscalización y proposición de acciones que aceleren la construcción del Modelo impuesto en el Diseño.
Este Estado del Futuro entiende que cada Territorio debe tener modelos diseñados diferentes, posibilita e incentiva el desarrollo de sus propios intereses, fortalece sus servicios públicos alineados a los reales intereses de los Ciudadanos de Futuro que habitan el Territorio del Futuro. Por otro lado, entiende los conceptos de complementariedad donde un Territorio apoya el desarrollo de sus vecinos, promueve un intercambio virtuoso de servicios, pero castiga la concentración y arbitrariedad en la prestación de dichos servicios, lo que genera una mala concentración de servicios públicos que atenta al desarrollo equilibrado de los Territorios. El Ciudadano del Futuro castiga el desarrollo No equitativo, no acepta la mala planificación y la creación de sectores aislados, población desagregada o mala concentración de la población lo que indudablemente repercute en un stress de los servicios públicos o una inacción, ambas situaciones ineficientes en el Largo Plazo.